Разработка проекта ОВОС

Разработка проекта оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) – это документ, дающий всестороннее представление обо всех видах воздействия хозяйствующего субъекта на окружающую среду.

Проект оценки воздействия планируемого объекта на окружающую среду (ОВОС) необходим для принятия экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемого проекта и выбора экологически ориентированных проектных решений.

Что включает в себя ОВОС?

• Определение необходимого уровня экологической и социальной оценки воздействия от намечаемой хозяйственной деятельности;
• Исследование состояния окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентов (включая все виды инженерных изысканий);
• Исследование социально-экономической оценки намечаемой деятельности;
• Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения;
• Проведение общественных слушаний и изучение общественного мнения по проекту намечаемой хозяйственной деятельности;
• Разработку мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;
• Сопровождение рассмотрения материалов оценки воздействия планируемого объекта на окружающую среду (ОВОС) в рамках проведения градостроительной экспертизы проектной документации и/или Государственной экологической экспертизы.

Задачи ОВОС

• Определение параметров компонентов окружающей среды, которые будут подвергаться воздействию со стороны хозяйствующего субъекта;
• предварительная оценка факторов и видов воздействия на окружающую среду в процессе реализации намечаемой деятельности;
• группировка экологических последствий и вызванных ими социальных, экономических и прочих изменений;
• учет в проектных решениях хозяйственной деятельности вероятных последствий ее реализации.​

Нормативная база:

• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. От 31.12.2017) «Об охране окружающей среды»
• Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. От 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха»
• Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об экологической экспертизе»
• «Водный Кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
• Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ
• «Земельный Кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. От 03.08.2018)
• Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 N 2302)

Что такое проведение ОВОС?

В этом документе оценивается влияние на природу, загрязняющие факторы, ущерб окружающей среде и способы улучшения ситуации. Порядок Разработки проекта ОВОС регламентируется Приказом Госкомэкологии № 372 от 16.05.2000 г. При оценке влияния на экологическую обстановку учитывает его воздействие на все компоненты окружающей среды: атмосферный воздух; растения и животных; подземные и поверхностные воды; землепользование; здоровье людей. В документе: общие сведения – адрес, реквизиты, описание, месторасположение, количество зданий; цели и задачи предприятия, в том числе планируемые, с обоснованием их необходимости для нужд государства или населения; данные об особенностях рельефа, растительности, гидрографии, гидрологии, климата, фонового загрязнения, радиационной обстановки местности, где ведется или планируется вестись хозяйственная деятельность; технические решения и мероприятия, направленные на улучшение экологической обстановки. Если оценивается деятельность, связанная с образованием или утилизацией опасных отходов, указываются их годовая норма и класс опасности, взятые из утвержденных нормативов. Если документ составляется на этапе строительства, разъясняется, из каких материалов будут построены здания и сооружения и для чего они будут использоваться. Проводится краткое описание генплана, инженерно-технической подготовки территории, прокладки коммуникаций – подведения воды, газоснабжения, отопления, отвода канализации. Указываются машины и техника, которые будут использоваться на стройке.

Кому необходимо разрабатывать ОВОС?

1. При подготовке документов на строительство предприятий, деятельность которых негативно влияет на экологию. Их перечень указывается в Приказе Минприроды № 222 от 18.07.94. К этой категории относятся нефте- и газодобывающие, металлургические, асбесто-цементные, химические, фармацевтические, микробиологические предприятия, электростанции, полигоны для утилизации отходов, сельскохозяйственные комплексы.
2. При строительстве любых объектов в особо охраняемых зонах – территориях произрастания редких растений, местах обитания краснокнижных животных, уникальных природных комплексах, нерестовых угодьях. К этой категории относятся области с повышенной экочувствительностью, например, зона вечной мерзлоты.
3. Работа производства предполагается в областях, имеющих особые правовой статус или природную чувствительность (К территориям с особым правовым статусом относятся: памятники природы, области расселения народов с малой численностью, зоны с чрезвычайной экологической обстановкой. К территориям с особой природной чувствительностью относятся: территории, растения и обитающая живность которых внесены в Красную Книгу РФ; территории особого природохозяйственного значения, например, места нереста рыбы; территории с неустойчивыми экосистемами, примером которой может являться зона вечной мерзлоты).
4. При строительстве и техперевооружении предприятий, находящихся на искусственных островах, в морской, шельфовой или исключительных зонах.
5. Тип производства находится в Перечне (Приказ Минприроды РФ от 18-07-94 222), вследствие чего данная оценка должна проводиться в полной мере (в России в этот перечень входит 33 вида деятельности. Примерами могут являться крупные производства стройматериалов: цемент, стекло, керамика и ТД. Крупные установки для доменного производства. В остальных случаях вопрос полноты проведения ОВОС разбирается органами исполнительной власти РФ).
6. Местное население считает необходимым проведение ОВОС из-за обостренной, по их мнению, экологической ситуации.

Ответственность

Строительство и деятельность предприятий без оформления ОВОС наказывается штрафом до 150 тыс. рублей. На такую же сумму оштрафуют организацию, занимающуюся деятельностью, не соответствующей заявленной в ОВОС. Если при этом будет нанесен ущерб природе, компанию оштрафуют на сумму до 250 тыс. руб., а виновное лицо подвергается дисквалификации – невозможности занимать определённые должности в течение 3 лет. Деятельность предприятия приостановят, а строительство заморозят.

ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» подведомственное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющее все работы «под ключ» с получением всех разрешительных документов от администрирующих органов.

Рассмотрим любые предложения по сотрудничеству! Звоните и получите бесплатную консультацию.