План мероприятий в пределах НМУ

Неблагоприятные метеорологические условия (далее НМУ) – метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха. Что принято считать неблагоприятными метеорологическими условиями: штиль; слабый ветер; ветер неблагоприятного направления; туман; инверсия.

При получении прогнозов НМУ юридические лица, имеющие источники выбросов ЗВ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов ЗВ в атмосферный воздух. Основание: Приказ Минприроды от 24.12.2019 г. № 811 от 28.11.2019 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (вступил в силу 27.06.2020).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов ЗВ в атмосферный воздух в период НМУ распространяется на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не проводятся на объектах IV категории (за исключением случаев поступления в органы государственного надзора обращения или заявления, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде).

Разработка мероприятий при НМУ осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды (на основании ст. 22 ФЗ-7).

Разработанные мероприятия при НМУ направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов РФ регионального государственного экологического надзора. Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.

• Приказом Минприроды от 28.11.2019 г. №811 установлены:
  • порядок разработки и согласования мероприятий в период НМУ, включая перечень необходимой документации для разработки мероприятий в период НМУ случаи, при которых необходима корректировка мероприятий в период НМУ;
  • порядок организации работ по реализации мероприятий в период НМУ;
  • рекомендуемый перечень мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ для некоторых видов деятельности (энергетика, металлургия и пр.);
  • содержание пояснительной записки к плану мероприятий в период НМУ.
• Разработка мероприятий при НМУ проводится на основании:
  • данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов;
  • результатов расчета технологических нормативов в части выбросов нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
  • результатов расчетов рассеивания выбросов;
  • сведений о результатах государственного мониторинга атмосферно воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;
  • сведений о превышении ПДК загрязняющих веществ на границе СЗЗ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.

При отсутствии расчетов нормативов допустимых выбросов, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, разработка мероприятий при НМУ начинается с проведения расчетов рассеивания выбросов по данным инвентаризации стационарных источников и выбросов для ОНВ.

• Хозяйствующим субъектом осуществляется:
  • определение перечня загрязняющих веществ для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности, подлежащих нормированию в области охраны окружающей, в отношении которых необходимо уменьшение выбросов в периоды НМУ;
  • определение перечня источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ;
  • разработка мероприятий при НМУ для выбранных источников выбросов;
  • определение перечня организационных мероприятий при НМУ, проведение которых направлено на снижение загрязнения атмосферного воздуха в периоды НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности;
  • расчет приземных концентраций загрязняющих веществ в штатном режиме работы предприятия, в том числе на период НМУ, и с учетом реализации разработанных мероприятий при НМУ;
  • оценка мероприятий, проведенных на объекте негативного воздействия (ОНВ) в период НМУ.

Корректировка плана мероприятий при НМУ

Корректировка мероприятий при НМУ осуществляется хозяйствующим субъектом в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25%.

После корректировки мероприятия при НМУ согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, в соответствии с регламентными сроками.

Порядок организации работ на ОНВ

В целях организации работ по реализации мероприятий при НМУ на ОНВ назначается ответственное лицо, отвечающее за получение и передачу в структурные подразделения прогнозов о НМУ, а также за реализацию мероприятий при НМУ, в том числе:

• за получение прогнозов о НМУ;
• за своевременное выполнение в полном объеме мероприятий при НМУ;
• за проведение расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ и оценку реализации мероприятий при НМУ.

Обязанности хозяйствующего субъекта организации работ на ОНВ при получении информации о НМУ

• Получение информации о НМУ
• Регистрацию ответственным лицом прогноза о НМУ;
• Передачу информации в структурные подразделения
• Принятие решения о введении/отмене режимов работы по степени опасности НМУ;
• Проведение работ в режиме, соответствующем степени опасности;
• Контроль за выполнением мероприятий в период НМУ;
• Регистрацию информации о выполненных мероприятиях;
• Проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля на источниках выбросов и на границе с СЗЗ.

Стоимость разработки мероприятий при НМУ

Ответственность по КоАП РФ:

КоАП РФ (п. 2 ст. 8.21) Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него –

• должностные лица – от 10 000 до 20 000 рублей;
• юридические лица – от 80 000 до 100 000 рублей.